而另一些问题，例如“拒绝BT限速”，因为其新【xīn】的特点，成为我们【men】选择其代替“手机月租费是否合理”的讨论，而个人隐私泄【xiè】露【lù】的担忧背后，正是大【dà】量个人隐私信【xìn】息被当成资源销售的“地下市场”!
垃圾邮件【jiàn】给全球网民造成的损失巨大，“仅【jǐn】上【shàng】网费用和电【diàn】话费用，就足以重【chóng】建纽约世界贸易中心”，而这还仅仅是2003年的统计数据。从32元的民事【shì】诉讼【sòng】到丁磊的“死磕”呼声遭冷落，从美国垃圾邮件大王低头服输【shū】到比尔?盖【gài】茨的美好预测，垃圾邮件在2006年似乎仍【réng】将位列“信息资源消费危害”之首。
垃圾邮件
2005年8月发生的一场民事诉讼，非常【cháng】有趣:一位【wèi】用【yòng】户因为上海热线的收【shōu】费信箱所提供的提示邮【yóu】件采用了全英文格式，而将其误当作垃圾邮件删除，而该信件的内【nèi】容是“退信通知”，用户认为上海热线没有尽到【dào】“收费服务信箱”的责任，要【yào】求上海热线返还已【yǐ】经收取了4个月的租金32元，并【bìng】且做出书面道歉。
这【zhè】里提及这场纠纷，其重点不在于探【tàn】讨上海热线的退信是【shì】否该采用中文，而是用户“误删”邮件的潜在【zài】原因――垃圾邮件，而紧接着【zhe】国内外发生的【de】一系列事件，让人们对垃圾邮件问题【tí】报以更多的【de】关注。
8-18，在“2005中国互联网大会”的“反【fǎn】垃圾邮件国际高层论坛”上，网【wǎng】易首席架构师丁【dīng】磊说，网易打算跟几家大的免费邮件提供商联合【hé】，对发垃圾邮件的单位和个人，“见一个告一个，跟他们死磕”。事实的发展表明，到目前【qián】为【wéi】止，丁磊的呼吁没有【yǒu】获得其【qí】他【tā】几大门户的【de】实际支持，反倒有数家“反垃圾邮【yóu】件”厂商站【zhàn】出来说话，表示自己要做中国的反垃【lā】圾邮件之王。然而此时，“中国垃圾邮件之王”的头衔，还没有【yǒu】确定的去向。
就在此前不久，8-18，“美国垃圾邮件之王”斯科特?里克特在被微软和【hé】纽约州司法部“穷追猛打”了两年多以后，同意向微软支付700万美元，以求庭外和解，更重要的，里克特“保证不再向没【méi】有表示愿意接受意愿【yuàn】的人发送邮件”，同【tóng】时向【xiàng】法庭申请【qǐng】了破【pò】产【chǎn】保护。
8-18，国务院信息化工作办【bàn】公室网络与信息安全组副组长吕【lǚ】诚昭说，垃圾邮件不只是信【xìn】息【xī】安全问题，很多情况下它是一个民事问题【tí】。各方面对于垃圾邮件立法的呼吁也一再出【chū】现。
8-18，信息产业部公布《互联网电子【zǐ】邮【yóu】件服务管理办法》(即38号文件，8-18开始【shǐ】执行)，然而38号文件作【zuò】为专门针对垃圾邮件的行政【zhèng】规章，只规定了在邮件发送和格式上的可做或【huò】不可做，并没有严【yán】格的法律支持，同时在惩罚上，也设定了3万元人民币【bì】的最高上限，对垃圾邮件的打击力度显然有限。
尽【jìn】管比【bǐ】尔.盖茨2004年底曾预测，2006年之后垃圾邮件将渐成下降趋势，但业界仍然认为，要在【zài】2006年【nián】遏制垃圾邮件是不现实的期待。
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2003年，国内邮件服务器收到垃圾邮
件1500亿封，其中470亿流入用户信箱【xiāng】，造成经济损失48亿元人民币。
2004年【nián】7月统计数据，网民每周收到邮件13.8封，其中9.2封为垃圾邮件。
2005年，国内【nèi】网民达到1.11亿人，网民每周平均收到垃圾邮件【jiàn】16.8封，全年有超过970亿【yì】封邮件流入用户信箱。
2005年，垃圾短信问【wèn】题迅速“窜红”，成为电【diàn】信【xìn】服务的“第一控诉”，2005年全国消费者协会系统接受到的【de】短信【xìn】投诉达到【dào】了34451件，比2004年增长了25.9%。运营商【shāng】在短信上管路(通道)不管车(内容)的做法，使运营商直接面临民众的质疑。
垃圾短信
在服务行业，规范、条例的【de】完善，乃至新的法律条文的丰富，最初的缘由，甚至有可【kě】能【néng】是有【yǒu】趣的事件，2005年，在短信服务领域的【de】一件小事，也许在数年后将被冠以这样的“先驱”头衔。
8-18，福建省龙岩市电【diàn】信用户丘建东将福建省电信公司告上法庭，声称电信公司发送到其小【xiǎo】灵通上的垃圾短信损害【hài】了消费者自【zì】主选择产品和服务的【de】权【quán】益，要求法院判定福建【jiàn】省电信【xìn】公【gōng】司发【fā】送短信的行为非【fēi】法，并赔偿原告精神抚慰金1.2元人民【mín】币，同时做出【chū】书面道歉。最终，法院以“依据不足”为由，判定身为律师的丘建东在这一“超低款额索赔案”上败诉。
电信公司因发垃圾短信遭索赔1.2元，虽然在法律上胜诉了，却在业界留下诸多疑问:一方面，何种内容短信可算垃【lā】圾短信【xìn】?，另【lìng】一方面，如何界定运营【yíng】商短信属于【yú】电信服务?
8-18，信息【xī】产业部公布【bù】的数【shù】字是，2005年全国短信总发送量高达3046.5亿条，与此同时，第三方的《移动通信服务指数―――中国公众移动通信服务传播【bō】指数2005年度报告》通过公众【zhòng】调查，给移动通信行业垃圾问【wèn】题处理情【qíng】况的打分仅为47.6分，而消费者对SP整体行业的不信任感更是达到【dào】了历史高峰。
一个不容忽视【shì】的问题是，尽管电信运【yùn】营【yíng】商在不断“肃整”SP，但全国的SP数【shù】量还是在迅速增加，2004年【nián】底为9000家左右，而到2005年3月已经攀升到【dào】14000家以上，到2005年底【dǐ】，更是高达1
6000家以上。在SP迅【xùn】速爆增【zēng】的同时，信产部电信研究院咨询中心崔纪平教【jiāo】授【shòu】在《中【zhōng】国移动增值市场研究报告》指出【chū】有44%的SP处于亏损【sǔn】状态【tài】。8-18，一向以敢言著称的掌上通董事长肖庆平在某论坛演讲时一针见血【xuè】地指出，娱乐服务站到【dào】了【le】SP总体业务【wù】的90%，而在几百亿的相关收入中，有一半可能来【lái】自“连蒙带骗”，一时间这四个字在SP行业中被广泛传播，而肖庆平提到的“SP既然收人钱就该给人价值”却被忽视了。
和中国垃圾短信【xìn】人人喊打现象形成鲜明对照的是，美国电【diàn】信运营商主动承担【dān】起帮【bāng】助用【yòng】户和垃圾短信进行斗争的责任。美国第二大【dà】电信公司Verizon的技术人员发现大量雷同短信为美国佛罗里达的Passport Holidays公司的【de】垃圾短信，于是在8-18将其告上法庭，与其【qí】同时，Verizon表示不仅要阻止这些垃圾短信，而【ér】且需要明【míng】确这些短信的发送方式，同时将【jiāng】严查被发送短信的9.8万个手【shǒu】机号码【mǎ】是如何泄露的，以维护客户隐私权。8-18，法院判处【chù】Passport Holidays公司赔偿1万美元。
在中国消费者协会将垃圾短信投诉过多地相关问题转告【gào】运营【yíng】商之后，运营商的相关人员则表示，“我们只是高速公路，路上跑什么车(即短信【xìn】内容)，我们无权过问。”
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引发福建省龙岩市市民【mín】丘建东状【zhuàng】告【gào】福建省电信公司的短信内容为:“电【diàn】信好礼【lǐ】遍天【tiān】下，灵通礼包藏好礼!快发K到129719免费参与短信调查问卷，幸运礼包等着你!询10000，发信人:10000。”该短信接收时间为2005年8月【yuè】19日【rì】11点06分。
笔者就【jiù】丘建东【dōng】1.2元人民币的索赔额和原委采访【fǎng】了七名【míng】MSN好【hǎo】友，其中六人在未知法院判决结果之前【qián】，认为该短信属于垃圾短信【xìn】，另一名好友则认为，该短信不仅属于垃圾短信，甚【shèn】至有可能存在欺诈之嫌。
无论是号称“第一搜人【rén】引擎”的UCLOO引发的轰动效应，还是2005年【nián】初完稿的《〈个人信息保护法〉专家建议稿【gǎo】》推动的立法进展，都没有西【xī】安【ān】书画家陈天哲的个人隐私维权过程“更具看头”，而“索赔163元人民币【bì】，罚【fá】丁磊抄写情书10遍”的【de】诉讼要求，更给这一民事【shì】诉讼添加了幽默色彩。
个人隐私泄露危机
8-18，青年书画家陈天哲在北京东城【chéng】区法院【yuàn】起诉【sù】广州网易公司法人丁磊，除了向163网站【zhàn】索赔163元人民币，还要求法院判处“网易的丁磊抄【chāo】写情书10遍”。
陈天哲“情书上网案”其实并不复杂:陈【chén】天哲自己公司的一个小伙子在帮他搬家时，“顺手牵走”了他写给前女友【yǒu】的情书，并将其【qí】传给网【wǎng】友后上载到网络上，命名为“风流才子的情书【shū】”。陈【chén】天哲接受媒体采访时表示，正因为这【zhè】些情书，导【dǎo】致【zhì】其现女友与其关系紧张，同时也为他个人的生活带来了负面影响。
因此，陈天【tiān】哲分别两次将【jiāng】该员工和上载人告上法庭，要求【qiú】各自赔偿一元人民币和一千元人民币【bì】，并两次胜诉。与此同时【shí】，在两【liǎng】次诉讼中的附加条款“要求被告人抄写情书10遍”的要求均未获得法院支持。在【zài】法院判处之后，陈天哲又发现网易网站上刊登其情书，于是将网易公司告上法庭，并仍然附加要【yào】求公【gōng】司法人丁磊“抄【chāo】写情书10遍”。
如【rú】果说，这一维护个人隐【yǐn】私的案例显得幽默，那么UCLOO在网站上宣【xuān】扬“一元可查9000万真实个人信息”的消【xiāo】息，就非常堪【kān】忧了。2005年12月下旬，“全球最大的中文搜人【rén】引擎”Ucloo(www.ucloo.com)因宣扬可以搜索【suǒ】到9000万国内人的准确信息而引起互联网用户们的极【jí】大恐慌，也引【yǐn】发个人隐私如何保护、公众服【fú】务是否侵权的大范围讨论。经过媒体的“穷追【zhuī】猛打【dǎ】”之后，发现Ucloo所掌握的【de】个人私密信息，极有可能来自一些拥有大范【fàn】围客户群的网站，而最明【míng】显的目标更是直指“中国同学录”。
而随着信息产业部“手机实名制”进程的推动【dòng】，越来越多的手机用户担忧【yōu】个人信息私密性是否【fǒu】能够得到保护，信息产业部电信研究院政策研【yán】究所所【suǒ】长陈金桥更是提出建议，为了确保手机实名制的法律效力，建议采用行政法【fǎ】规的【de】形式出台，而【ér】不【bú】是部门【mén】规章的形【xíng】式。但即使如此【cǐ】，还是有专家认为，“手机实名制”更有可能导致个人信息泄密情况的严重，特别在当前，通过不法【fǎ】手段可以非常便宜地购买到【dào】大量手机号码信息(有媒体报道称一分钱可购买到一【yī】万个【gè】号码)，如果实行手机实名制，即有可【kě】能出现个人【rén】信息泄密后“被按照社【shè】会阶【jiē】层细分”后的侵权行为。
最典型的案例是，在手机号被放在某【mǒu】公司销【xiāo】售的“个人分类信息”的“富翁列【liè】表”中之后，某行业董事长被大量有针【zhēn】对性的广告干扰，而当他决定起诉该公司时【shí】，却无法【fǎ】在现行法律中找到适合的依据。
法律专家因【yīn】此【cǐ】呼吁【yù】，加快《个人信息保护法》的立法过程，同时尽快推动电【diàn】子商务相关法律的立法工作。
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以下原因极有可能产生个人信息泄密:
一. 操作系统不安全;
二.“内鬼”软件的Cookie窃取个人信息;
三. 网络测试和“网络算命”等要求输入姓名或者相关资料的软件;
四. QQ、MSN以及其它一些即时通信软件上的个人资料真实填写;
五. 某些嵌入式软件的安装，例如Google搜索工具栏;
六. 简单型网络购买业务，例如网络购书、网络订票等;
七. 免费邮箱的个人资料填写;
八. 接受街头调查或者网络调查填写个人资料;
九. 在求职、考试、业【yè】务办理过程中留下个人身份证件【jiàn】的复音件;
十. 在电子邮件分发列表中署名。
搜狐、百度、中搜合力围剿8848，8848不仅拒不按照法院判决赔【péi】偿反而提出上诉，“不正当竞争案【àn】”被网【wǎng】友【yǒu】们看作软件行【háng】业“流氓比警察还牛的时代”来临的标志【zhì】。而比“不正当竞争案”更值得思考的，则是十【shí】大流氓软件名单【dān】的“公布”与“收回”始末。
鄂公网安备 42011102000245号